河南公益性的公墓有哪些？这些墓地对外出售吗？

清晨的风裹着槐花香钻进衣领，张阿姨蹲在墓碑前，把刚摘的野菊花轻轻放在石台上。她抬头望了眼身后的松柏——这排树是去年和邻居们一起种的，如今已经抽了新枝。“你看，这树长得比去年高了半头。”她对着墓碑上的照片笑，声音里带着点欣慰。这里是周口市郸城县石槽镇的公益性公墓，去年春天刚投入使用，张阿姨花三千块给父亲选了块地，比市区里动辄几万的经营性公墓便宜了快十倍。

说到河南的公益性公墓，其实每个县市区都有布局。郑州新郑市的辛店镇，去年建成的公益性公墓占地五十亩，沿着荒坡铺展开，每个穴位前都留了半米宽的种植带，如今已经种满了侧柏；洛阳栾川县的狮子庙镇公墓，依着伏牛山的山势而建，灰色的石碑嵌在绿色里，远远望去像一串安静的音符；南阳邓州市的张楼乡公墓更贴心，不仅建了祭祀亭，还修了柏油路——这些公墓有个共同点：都选在不占耕地的荒坡或林地，离村子近，却离城市的喧嚣远。从民政部门的统计来看，河南目前已经建成两千三百多个公益性公墓，基本实现了乡镇全覆盖，就连深山区的村，也能找到就近的公墓。

但要问这些公墓能不能对外卖，答案其实藏在“公益”两个字的骨血里。按照《河南省殡葬管理办法》，公益性公墓是为本地城乡居民提供骨灰安葬服务的公共设施，只能供本辖区内的居民使用，不能对外出售，更不能变相搞经营性活动。就像石槽镇的这个公墓，报名时要带户口本、身份证，还要由村里开证明——不是本地户籍？对不起，连登记的资格都没有。张阿姨说，前阵子有个外县的商人来问，说愿意出双倍的钱买块地，村主任直接摇头：“这是给咱石槽人留的根，卖了外人，咱没法跟老辈人交代。”其实不止周口，去年郑州惠济区有个公益性公墓试图对外销售，结果被民政部门责令整改，不仅退了买主的钱，负责人还受了处分——“公益”不是口号，是刻在政策里的红线。

为什么河南要花这么大力气建公益性公墓？除了节约土地，更重要的是给普通家庭减负担。张阿姨算过一笔账：父亲生前是种麦子的，一辈子攒的钱不够在市区买个厨房，要是买经营性公墓，光穴位费就得五万，再加上墓碑、管理费，得花掉家里半年的收入。可公益性公墓不一样，价格是民政部门定的“成本价”，最多几千块，有的地方对低保户、五保户还免费。而且这些公墓都是“节地生态葬”，每个穴位只有一平方米大小，一亩地能建几百个，比传统土葬省了十倍的地。“上次孙子问我，‘太爷爷的坟为什么这么小？’我告诉他，‘小是小，可咱给你留了更多种麦子的地’。”张阿姨摸着孙子的头，眼神里带着点骄傲。

清明的太阳爬过松柏的梢头，把张阿姨的影子拉得很长。她站起身，拍了拍膝盖上的土，望着不远处的坟头——那里有邻居王大爷的墓，有村小学老校长的墓，还有去年刚去世的卖油条的李婶。风里飘来远处的鞭炮声，是有人在给先人烧纸。张阿姨从包里掏出一块芝麻糖，轻轻放在墓碑前——那是父亲生前最爱的零食。“你尝，还是去年的牌子。”她对着照片笑，然后牵着孙子的手往出口走。小路两旁的野菊花正开得艳，像撒了一地的星星，连风里都带着麦香——那是老家的味道，是公益性公墓最动人的“人情”。