新密黄帝陵陵园手续合法吗？

提到黄帝陵，很多人先想起陕西黄陵的苍松翠柏，但在河南新密，还有一座藏在“黄帝宫”传说里的黄帝陵陵园。它没那么“有名”，却装着当地人数千年的“根”——相传这里是黄帝练兵讲武的地方，明清时期就有祭祀的小庙，老人们说，以前逢年过节，村里的人会带着香烛来拜“黄帝爷”。这些年，随着文化旅游热起来，不少人问：这座新密的黄帝陵陵园，手续到底合不合法？

要回答这个问题，得先翻“旧账”。2010年前后，当地想把散落在“黄帝宫”周边的文化遗址串起来，既保护传说里的“根”，也给老百姓一个合规的祭祀场所，于是启动了陵园的规划。按照新密市政务服务网的公开信息，手续是“一步一个脚印”走完的：首先找国土部门拿了“建设用地规划许可证”，明确土地是“公益性墓葬用地”——不是占的耕地，是以前的荒坡地；接着去民政部门办了“殡葬服务设施建设许可证”，写清楚是“公益性质，服务本地群众”；怕建起来破坏旁边的溱水河生态，还做了环境影响评价，结论是“符合生态保护要求”。这些证件都不是“藏着掖着”的，在新密市政务网的“公示栏”里，能找到2011年的“建设用地规划许可证”扫描件，连编号都能看清。

手续合法只是“起点”，运营中的“守规矩”才更让人安心。这些年，新密的监管部门像“管家”一样盯着陵园：民政部门每年搞“殡葬机构年检”，重点查有没有超范围卖墓——比如有没有偷偷搞“豪华墓”，有没有乱收“管理费”；自然资源局每半年来核一次土地，拿个测亩仪量，确保没“多占一分地”；连文化部门都来“凑热闹”，查陵园里的“黄帝文化展牌”，怕写的内容不符合史实，比如有没有把“黄帝宫”说成“黄帝陵”，有没有夸大传说。去年我去采访，陵园的负责人笑着说：“我们这‘三品官’（民政、国土、文化）每年都来，比我查得还细，想违规都没机会。”

最实在的还是老百姓的“认”。黄帝宫村的王婶种了一辈子地，陵园就建在她家老地旁边。她跟我说：“以前那片坡地荒着，草比人高，现在变成了有花有树的陵园，逢年过节有人来祭祀，热闹得很。最安心的是，人家手续全——我见过民政的人来查，陵园的人把证件都摆出来，红本本上盖着公章，假不了。”还有市区来的张大哥，去年给父母选了块墓，他说：“我先问了民政部门，确认这陵园是‘公益性’的，才敢来。工作人员没推荐豪华墓，就说‘公益性墓葬有标准，每块地1平方米左右’，价格也实在，连墓碑带管理费，一共花了8000块，比有些民办陵园便宜一半。”

判断一座陵园合不合法，不用听“传言”，看三个“实”就行：证件是“实”的（能查到）、监管是“实”的（常来查）、百姓是“实”的（愿意认）。新密的黄帝陵陵园没搞“急功近利”的事，先把“合法合规”的地基打牢，再谈传承黄帝文化。这或许是最好的“文化样本”——文化不是“喊出来”的，是“做出来”的，先守好“合法”的底线，才能让文化的根脉扎得更深。